貴州省廣播電視系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)

發布時間: 2021-09-24 17:27 字體:[]
標題 貴州省廣播電視系統法治宣傳教育第八個五... 主題分類
發布機構 發文日期 2021年09月24日
文號 黔廣電發【2021】71號 是否有效

2021—2025年,是國家和省國民經濟和社會發展的第十個五年規劃時期,也是推進法宣傳教育的第個五年規劃時期。根據國家廣電總局辦公廳《關于貫徹落實<中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025)>的通知》和法治宣傳教育工作領導小組辦公室《貴州省法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025)》文件精神,結合我省廣工作實際,制定本規劃。

一、指導思想

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及省委十二屆六次、七次、八次、九次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;堅定不移走中國特色社會主義法治道路,強化法治意識,樹立法治觀念,提升法治理念,發揮法治的引領規范作用,推動法治政府和法治社會建設。緊密圍繞服務貴州省“十四五”時期經濟社會發展,服務省委“一二三四”總體思路,圍繞“四新”抓“四化”,面向全社會深入開展法治宣傳教育,不斷提升公民法治意識和法治素養,使法治成為社會共識和基本準則,推動法治貴州建設和我省經濟社會高質量發展;緊密圍繞我省廣播電視“十四五”期間目標任務,完善和落實“誰主管誰普法”“誰執法誰普法”“誰服務誰普”的責任機制,提高普法的針對性、實效性,強化法治學習宣傳培訓,進一步提高全省廣電系統廣大干部職工的法律素質,建設更高水平的平安廣電、法治廣電,為推動我省廣播電視和網絡視聽高質量發展營造良好法治環境。

、主要目標

2025 年,全省廣電系統干部職工法治素養和法治政府建設水平顯著提升,普法的針對性、實效性顯提高。干部職工對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高,尊法學法守法用法的自覺性、主動性顯著增強。法治廣電深入推進,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善。

、基本原則

堅持黨的全面領導。在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下推進全民普法,將黨的全面領導貫徹到全省廣電系統普法具體工作中去,始終堅持正確的政治方向和輿論導向。

堅持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法工作導向,做到普法為了人民、依靠人民、服務人民,保障人民權利,促進人民高品質生活,維護社會公平正義,夯實法治廣電的社會基礎。

堅持服務大局。緊緊圍繞黨和國家的中心工作貴州省“十四五”時期經濟社會發展目標,積極組織開展我省廣電系統普法工作,在法治軌道上推進我省廣電系統治理體系和治理能力現代化。

堅持立足貴州廣電實際。結合我省廣電系統工作實際,總結發揚“七五”普法經驗做法,補齊短板不足,規劃重點內容,突出重點對象,創新方式方法,善用各級廣電部門行業優勢,實現我省廣電系統普法工作的均衡發展和有效推進。

四、重點普法內容

(一)突出學習宣傳習近平法治思想。深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為全省廣電系統黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容和全體干部職工每年必學重點課程,推動領導干部帶頭學習、模范踐行。通過多種形式,運用廣電各類媒體和平臺,推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

(二)重點開展以憲法為核心、以民法典為基礎的社會主義法律體系的宣傳教育。利用12·4”國家憲法日和“美好生活·民法典相伴”主題活動,突出學習宣傳憲法、民法典和國家基本法律;深入開展社會主義法治理念教育;深入學習宣傳促進經濟發展的法律法規;深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規;深入學習宣傳社會管理的法律法規;加強反腐倡廉法宣傳教育。要結合本單位工作實際,組織廣大干部職工深入學習法律法規,不斷提高依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平。

(三)立足發揮行業優勢,切實加強廣電行業法規、規章的學習。要充分發揮行業優勢,利用各種廣播電視和網絡視聽媒體,深入推進法宣傳教育。全省廣電系統要把《著作權法》、《公共文化服務保障法》和新頒布的《廣播電視法》等法律規章,修訂《行政處罰法》等法律規章的學習作為”普法的重要內容,有計劃、有步驟、分層次開展各種形式的學習培訓。要通過學習牢固樹立遵法守法意識,嚴格依法行政;各級廣電行政執法人員要在學習中不斷提高依法行政的意識和能力,切實提升行業監管水平。

)廣泛宣傳與推動高質量發展密切相關的法律法規。繼續把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務,大力宣傳國家基本法律,強化“十四五”期間制定和修改的法律法規宣傳教育。我省廣電系統要適應立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局需要,大力宣傳有關平等保護、公平競爭、激發市場主體活力、防范風險的法律法規,推動建設市場化法治化國際化營商環境。適應實施創新驅動發展戰略需要,大力宣傳知識產權保護、科技成果轉化等方面法律法規,促進科技強國建設。適應統籌推進國內法治和涉外法治需要,大力宣傳我國涉外法律法規,促進依法維護國家主權、安全、發展利益。圍繞國家發展戰略和貴州省西部大開發重大戰略,組織開展專項法治宣傳教育,加強區域性普法與依法治理合作。宣傳貫徹執行《貴州省法治宣傳教育條例》。

深入宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規。適應統籌發展和安全的需要,大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網絡安全法等,組織開展“4·15”全民國家安全教育日“4·26”世界知識產權日普法宣傳活動,推動全社會增強國家安全意識和風險防控能力。適應更高水平的平安廣電建設需要,繼續加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等宣傳教育,促進依法懲治和預防犯罪。圍繞生態文明建設、食品藥品安全、掃黑除惡、毒品預防、社區管理服務、構建和諧勞動關系、防治家庭暴力、個人信息保護等人民群眾關心關注的問題,開展經常性法治宣傳教育,依法保障社會穩定和人民安寧。

深入宣傳黨內法規。以黨章、準則、條例等為重點,深入學習宣傳黨內法規,注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調。突出學習宣傳黨章,教育廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內容,在考核黨員、干部時注意了解相關情況,促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。

(七)堅持普法與法治實踐相結合,大力開展行業依法治理。各級廣電行政機關應認真學習貫徹國務院《法治政府建設實施綱要2021——2025、省政府有關建設法治政府的相關文件精神和《貴州省法治廣電建設實施方案(2021——2025)》,落實省委省政府依法治省的發展理念,健全依法行政制度,規范依法行政程序,強化內部層級監督,完善行政執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,建立執法質量考核評議制度。

(八)堅持法教育與道德教育相結合,發揮道德教育對人們思想和行為的引導功能。全省廣電系統應探索建立健全法教育與道德教育、法治實踐與道德實踐相結合的長效機制;廣大干部職工要牢固樹立、認真踐行社會主義核心價值觀,不斷提高道德覺悟;堅持法律學習與執業紀律、職業精神、職業道德等方面的教育學習緊密配合銜接,不斷提高遵守法律法規的思想意識。

、加強組織領導

(一)健全機構,加強組織領導。成立貴州省廣電局”法宣傳教育領導小組,領導小組組長、副組長及成員由本局依法行政工作領導小組兼任,領導小組辦公室設在政策法規處,制定實施規劃,落實相關經費。各市(州)、縣(市、區)廣電都要建立健全相應的組織領導機構,明確職能部門,制定實施規劃,落實相關經費。

(二)落實責任,統籌推進工作。按照“誰主管誰普法”原則,落實普法責任。政策法規處負責普法工作的組織協調和統籌實施;辦公室、機關黨委負責局黨組理論學習中心組集體學法事宜,以及局機關和直屬單位的黨內法規宣教工作;人事處負責干部法治學習情況考核和新進從業人員法治教育培訓,以及各項業務培訓中法治培訓內容的規劃設計;宣傳管理處和網絡節目管理處負責指導廣播電視播出機構和網絡視聽服務機構的普法宣傳;傳媒機構管理處負責指導協調廣播電視法治公益廣告的刊播;安全傳輸保障處負責指導協調各廣播電視傳輸機構的普法宣傳;其他各處室按照“誰執法誰普法”、“誰服務誰普要求,負責履行相關法律法規的普法宣傳。各市(州)、縣(市、區)局廣電參照省局普法責任分工情況落實各部門相應責任。

(三)創新模式,拓寬法宣渠道。鼓勵各級廣電部門、行業協會、企事業單位和其他組織,充分利用自身的職能優勢、崗位優勢和設施優勢開展法宣傳教育,充分發揮大眾傳媒宣傳教育主渠道作用,通過組織知識競賽、典型宣傳、征文演講、法規培訓等有效形式,不斷拓寬法宣傳教育渠道。

(四)完善保障,加強評估檢查。全省廣電系統各單位,要結合普法工作的實際,安排落實相應的專項經費,保證法宣傳工作順利開展。要制定年度普法工作計劃,認真組織實施,確保計劃和規劃確定的目標任務全面貫徹落實,省局將適時開展普法檢查。

、具體步驟和實施方法

(一)時間步驟

第一階段宣傳發動。2021年第四季度為《規劃》實施啟動、宣傳發動階段,各級廣電行政機關根據本《規劃》的要求,健全相關組織,落實相關措施,明確相關要求。

第二階段組織實施。2022年第一季度至2025年第三季度,根據本《規劃》確定的指導思想、主要目標、基本原則及主要任務,每年制定年度普法宣傳教育工作計劃,突出年度工作重點,確?!兑巹潯啡蝿章鋵?。

第三階段檢查驗收。按照國家廣電總局、省人民政府的統一部署,預定在2023年底對落實《規劃》情況實施中期檢查,2025年第四季度組織全面考核驗收,總結經驗。

(二)實施方法

1.培訓

1)加強行業管理人員和從業人員法治教育培訓。堅持黨組中心組定期學法制度、機關公務員學法制度、新進公務員法律培訓制度、基層行政執法人員集中培訓制度。主要針對各級廣電行政機關、廣播電臺、電視臺領導干部,公務員、工作人員。重點抓好“關鍵少數”,提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險能力。學法內容分通用法律知識和專門法律知識兩大部分。通用法律知識主要包括:依法行政的基本原理;憲法和規范行政行為的法律,包括《行政強制法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政監察法》等;規范公務員管理的法律如《公務員法》等。專門法律知識主要包括廣播電視法律法規、部門規章和與廣播電視行政管理相關的規范性文件。公務員培訓應將法律法規知識納入學習培訓的重要內容;加強公務員廉政法教育,樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念,促進懲治和預防腐敗體系建設。

2)加強廣電系統各類采編播發人員和企業經營管理人員學法用法培訓。在有關執業資格考試和工作考核中,要將法律法規作為考核的重要內容。用人單位在從業培訓中,應加強廣播電視法律法規的學習培訓。通過多種形式對其開展法教育和培訓,著力培養誠信守法、依法經營、依法辦事的能力和觀念。積極探索和完善行業法教育培訓資格準入制度,將學法用法情況作為相關人員入職、考核、考評、晉升的重要依據。

2.宣傳

1堅持圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞黨和國家工作大局以及《貴州省廣播電視和網絡視聽“十”發展規劃》,安排和落實好法宣傳教育的各項任務,深入開展鄉村振興、大數據、大生態宣傳教育。

2堅持以人為本,服務群眾。要根據不同單位、不同崗位工作人員對法律知識的現實需求,有針對性、有重點地開展普法工作;面向社會的廣電宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關,堅持從群眾需要出發,圍繞群眾關心的熱點難點問題開展法宣傳教育,在服務群眾中教育群眾。重點是全社會廣播電視視聽觀眾和消費群體,尤其是在校大中專學生和中小學生,旨在強化社會公眾的廣電法律法規意識。

3堅持分類指導,注重實效。根據廣電行業特點和各地、各單位實際需要確定重點內容,制定年度或階段性實施計劃。根據各類社會群體的不同法律需求,著眼不同地區、部門和對象特點,制定目標、明確任務、創新舉措,努力提高法宣傳工作的針對性、實效性。

4堅持與時俱進,開拓創新。堅持權利與義務并重、守法與維權并舉的宣傳方針,注重研究和把握廣電法律法規宣傳教育的規律,積極探索深入開展普法宣傳教育的有效形式,不斷創新理念、豐富內容、改進手段、完善機制,體現法宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

主辦單位:貴州省廣播電視局 電話:(0851)85826028 傳真:(0851)85826028 郵政編碼:550001

舉報郵箱:swxcbjjz@yeah.net 舉報電話:0851-85891522 地址:貴州省貴陽市延安中路5-9號

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