關于印發《貴州省廣電局2021年廣播電視行政執法案卷評查方案》的通知

各市（州）廣播電視行政部門、省局相關業務處室：

????現將《貴州省廣電局2021年廣播電視行政執法案卷評查方案》印發給你們，請按照方案要求，明責履職，認真抓好工作落實。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年7月13日

聯系人：方武?? 電話：0851-85824037（傳真）

電子郵件：gzgdzcfgc@163.com

貴州省廣電局2021年廣播電視行政執法案卷評查方案

為貫徹落實國家《法治政府建設實施綱要》，按照貴州省廣電局2021年度法治工作的要求，全面推進廣播電視法治政府建設，進一步強化行政執法監督，提高廣播電視行政執法案卷制作質量，規范行政執法行為，提高行政執法水平，現就開展全省廣播電視行政執法案卷評查工作通知如下：

一、指導思想

以習近平法治思想為統領，以黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，以《廣播電視行政處罰案卷評查辦法》為標準，按照《廣播電視行政處罰程序規定》要求，通過開展全省行政處罰案卷評查，規范我省廣電系統行政執法行為，加強行政執法隊伍建設，推廣典型經驗，督促整改突出問題，提高依法行政的能力和水平，推動貴州省廣播電視法治政府建設邁上新臺階。

二、評查范圍

本次廣播電視行政執法案卷評查范圍為：2020年7月1日至2021年6月30日期間各級廣播電視行政執法部門（包括有廣播電視執法權的文化市場綜合執法機構）、省局相關業務處室已經辦結的廣播電視行政處罰案卷。

三、評查方法

此次案卷評查采取逐級報送評查的方式進行。各市（州）廣播電視行政部門在轄區內開展全面評查，省局相關業務處室開展自評自查，省局對各市（州）廣播電視行政部門和省局相關業務處室報送的優秀案卷進行抽查。

四、評查重點

（一）執法職責是否明確清晰，是否存在執法缺位或越位，有關執法工作制度是否完善；

（二）執法人員是否持有有效的行政執法證件；

（三）行政執法程序是否合法，是否超過法定時限；

（四）行政執法行為所認定的事實是否清楚，證據是否充分；

（五）行政執法文書及其附件是否符合法定要求，送達是否符合法定形式與要求；

（六）行政執法依據是否現行有效；

（七）適用法律、法規和規章是否準確，裁量是否適當；

（八）行政執法決定執行是否符合法定形式與要求；

（九）行政執法案卷的立卷歸檔是否符合有關規定。

五、工作安排

案卷評查活動從2021年7月開始至10月底結束。

（一）評查階段（7月-8月）。局相關業務處室對行政執法案卷進行自評自查；各市（州）廣播電視行政部門對本行政區域內有廣播電視執法權的文化市場綜合執法機構和本局行政執法機構的案卷開展評查。根據被評查部門報送的案卷目錄，隨機抽查案卷，并可要求被評查部門推薦本部門優秀案卷。評查結束后，各市（州）廣播電視行政部門、省局相關業務處室應于8月31日前將開展案卷評查工作的情況及優秀案卷2卷（復印件）報送省局政策法規處（貴陽市延安中路5-9號1108室）。

（二）省局抽查階段（9月）。省局將組織相關專業人員組成評查組，于9月對報送的各市（州）廣播電視行政處罰案卷和省局相關業務處室行政執法案卷進行抽查。

（三）評查總結階段（10月）。各市（州）廣播電視行政部門、省局對案卷評查中發現的問題，及時組織核查整改。省局根據抽查結果，結合各地的評查情況，總結全省2021年度廣播電視行政執法案卷評查情況，并報送國家廣電總局和省司法廳。

六、工作要求

（一）行政處罰案卷評查是推動依法行政的重要抓手，是開展執法監督檢查的重要內容，是監管職能落地的重要手段。各市（州）廣播電視行政部門、省局相關業務處室要高度重視案卷評查工作，加強領導，精心組織，按照《通知》要求和《廣播電視行政處罰程序規定》、《廣播電視行政處罰案卷評查辦法》有關規定，確保高質量、高標準完成該項工作。被評查部門要積極配合案卷評查相關工作。

（二）案卷評查工作要與推進依法行政、規范行政執法行為、加強行政執法監督、“放管服”改革等工作相銜接。要通過案卷評查，總結經驗、查找問題、及時整改，進一步提高依法行政工作水平。

（三）各市（州）廣播電視行政部門、省局相關業務處室要通過案卷評查工作，進一步完善行政執法案卷評查工作機制，不斷提高依法行政的能力和水平，更好地為我省廣播電視事業產業健康有序發展服務。

附：廣播電視管理行政處罰文書示范格式（電子版共31種）

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