省廣電局關于實行“誰執法誰普法”普法責任制的實施方案

發布時間: 2019-06-20 17:11 字體:[]
標題 省廣電局關于實行“誰執法誰普法”普法責... 主題分類
發布機構 發文日期
文號 是否有效

  各市(州)廣播電視局,局機關各處室、直屬各單位,貴州廣播電視臺:

  為健全貴州省廣播電視系統法治宣傳教育工作機制,落實廣播電視主管部門普法責任,進一步推動落實“誰執法誰普法”普法責任制,根據國家和省《關于實行“誰執法誰普法”普法責任制的意見》的要求,現就貴州省廣播電視系統貫徹“誰執法誰普法”普法責任制提出如下實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,全面貫徹落實黨中央關于法治宣傳教育的決策部署,按照“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”的要求,進一步明確各級廣播電視主管部門普法職責,健全工作制度,加強指導監督,努力形成部門黨組集中領導、統一部署,部門各機構分工負責、齊抓共管的普法工作新格局,為全面依法治國作出積極貢獻。

  (二)基本原則

  1.堅持普法工作與法治實踐相結合。把法治宣傳教育融入廣播電視法治實踐全過程,在制度建設、日常監管、執法辦案等法治實踐中加強法治宣傳教育,不斷提高廣播電視主管部門法治宣傳教育的實際效果。

  2.堅持系統內普法與社會普法并重。在履行好系統內普法責任、努力提高國家工作人員法律素質的同時,積極承擔面向社會的普法責任,指導廣播電視媒體、網絡視聽媒體開展社會公益普法,增強社會公眾的法治意識。

  3.堅持條塊結合、密切協作。各級廣播電視主管部門要加強銜接配合,深化與其他業務主管部門的協調合作,完善分工負責、共同參與的普法工作機制,形成普法工作合力。

  4.堅持從實際出發、注重實效。立足工作實際,結合部門工作特點,創新普法理念、工作機制和方式方法,推動各項工作責任落實,切實增強普法的針對性和實效性。

  二、重點內容

  (一)系統學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。

  持續深入全面學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和以習近平同志為核心的黨中央關于全面推進依法治國的戰略決策和重大部署。

  (二)突出學習宣傳憲法

  深入學習宣傳依憲治國、依憲執政理念,宣傳憲法確立的基本原則、國家根本制度和根本任務、公民的基本權利和義務等內容,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。

  (三)全面學習宣傳中國特色社會主義法律體系

  學習宣傳憲法相關法,學習宣傳著作權法、公司法等民法商法,學習宣傳反不正當競爭法等經濟法,勞動法、學習宣傳未成年人保護法等社會法,學習宣傳刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法等訴訟與非訴訟程序法,特別是要大力學習宣傳行政處罰法、行政許可法、行政強制法、行政復議法、政府信息公開條例等行政法律法規。

  (四)強化學習宣傳廣播電視行業法律法規

  學習宣傳《中華人民共和國公共文化服務保障法》《廣播電視管理條例》等有關廣播電視、網絡視聽節目服務管理的法律、行政法規、立法解釋、司法解釋、部門規章以及有關地方性法規、地方政府規章。

  (五)深入學習宣傳黨章黨規

  加強黨章黨規學習宣傳教育,增強廣大黨員干部的黨章黨規黨紀意識,強化遵守黨章黨規的自覺性。

  三、職責任務

  (一)切實做好廣播電視系統內普法

  我省各級廣播電視主管部門要大力開展普法制度完善和機關、單位法治文化建設等活動,堅持以社會主義核心價值觀為引領,在系統內營造尊崇法治、信仰法治的良好氛圍。

  1.推進領導干部帶頭尊法學法守法用法制度化、規范化。落實黨組(黨委)理論學習中心組集體學法制度、領導干部法律知識培訓制度等制度,切實增強領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

  2.落實干部職工日常學法制度,推進干部職工學法常態化。加強干部職工的法治培訓和集中學法工作,不斷提高培訓質量。加強對干部職工學法用法的考核評估工作,把法律知識考核結果以及學法用法情況,作為年度考核的重要內容和領導干部任免、晉升、獎懲的重要依據。

  3.加強行政執法人員普法培訓考核。建立完善行政執法人員崗前培訓、定期輪訓和定期考試制度。在相關法律法規規章修訂后及時組織培訓并加強考核,保證培訓質量,規范行政執法行為,提高依法履職的能力。

  4.建立完善以案釋法工作制度。加強行政復議、行政應訴典型案例的收集、整理、研究和發布工作,及時通報、編發典型案例,并組織行政執法人員、法律顧問開展經常性點評、分析工作,充分發揮典型案例的引導、規范、預防與教育功能。

  5.加強系統法治文化建設和信息交流。不斷創新普法形式和渠道,充分利用宣傳欄、海報等多種載體傳播法治文化作品。利用官方網站、政務新媒體、公益短信等形式開展“互聯網+”普法活動。深化與有關大學廣播電視教育培訓機構的合作交流,推動加強廣播電視專業法治課程教育培訓。在國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日等特殊時間節點,開展主題鮮明的法治宣傳教育活動。加強普法工作信息報送、經驗交流工作。

  (二)廣泛開展社會普法工作

  我省各級廣播電視主管部門要緊密圍繞廣播電視中心工作,加大全面普法力度,開展面向社會公眾的普法宣傳活動。

  1.緊密結合廣播電視熱點難點問題開展普法。在開展廣播電視節目和網絡視聽節目內容監管、廣播電視廣告治理、過高片酬整治、虛假收視率打擊、廣播電視設施保護、衛星地面接收設施管理等熱點難點工作中,加強對社會公眾以及相關重點人群的政策宣講和法律法規講解,正確引導輿論,在解決問題的同時普及法律知識。

  2.積極指導廣播電視行業主體開展法治節目、作品創作傳播工作。完善轄區內廣播電視媒體法治宣傳報道通報交流機制,及時向廣播電視和網絡視聽媒體傳達中央和上級部門關于法治宣傳的政策精神和工作要求。加強公益普法制度建設,督促廣播電視和網絡視聽媒體認真履行公益普法責任。在廣播電視公益廣告扶持、優秀題材電視劇推介、優秀廣播電視節目推薦展播和網絡視聽節目精品創作傳播等工作中,突出對法治類題材作品的鼓勵、扶持。積極組織行業主體參加法治文化作品征集、競賽活動。加強對法治節目、作品的專家評議工作。

  (三)大力開展行政相對人普法工作

  我省各級廣播電視主管部門要在依法履行職責的同時做好面向行政相對人的普法工作。

  1.建立行政許可、行政備案普法制度。要通過部門官網、辦事大廳、文件匯編等途徑,主動公開行政許可、行政備案的法律依據、辦事指南、文書格式、申請條件、備案要求、辦理程序、辦理期限、辦理結果等事宜,主動宣傳相關政策法規,認真回復相關工作疑問。

  2.結合行政處罰、行政強制措施開展普法。在對行政相對人采取行政處罰、行政強制措施時,要結合案情進行釋法說理,向行政相對人宣講廣播電視法律法規,告知執法依據和權利救濟途徑。

  3.結合產業促進、公共服務工作開展普法。在對特定項目、特定主體采取財政資助、獎勵等產業促進措施時,向行政相對人宣傳生產經營、知識產權保護等相關法律知識。在組織開展中央廣播電視節目無線數字覆蓋工程、直播衛星公共服務、應急廣播建設等公共服務工程時,向服務對象宣傳有關公共文化服務保障法、公共文化服務標準、政府購買服務、設施保護等方面的政策法規。

  4.結合行政復議、行政訴訟等案件、投訴處理工作開展普法。嚴格依法辦理行政復議案件,將釋法說理部分作為行政復議文書的重要內容。依法采取聽證方式審理案件時,注重將處理問題與法治宣講有機結合。在行政應訴過程中,認真做好釋法說理。在處理群眾涉法涉訴信訪、投訴舉報等過程中,有針對性地闡明相關法律規定,引導當事人依法理性維護合法權益。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導

  我省各級廣播電視主管部門黨組和部門主要負責人要按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等規定要求,高度重視和加強對普法工作的領導,切實推動落實“誰執法誰普法”普法責任制,及時研究解決普法工作中的重大問題。要建立健全本部門普法領導機制和工作機構,明確普法具體責任機構和責任人員。要將法治宣傳教育工作經費納入部門財政預算。

  (二)完善制度設計

  我省各級廣播電視主管部門要按照“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”的原則建立健全普法責任制具體工作機制,明確普法任務和工作要求,做到與其他業務工作同部署、同落實、同檢查。要按照中辦發〔2017〕31號文件、本實施方案和法治宣傳教育“七五規劃”的要求,制定年度普法計劃,制定、完善本部門“誰執法誰普法”普法責任制實施方案和普法責任清單,并根據法律法規規章廢改立情況和年度工作重點進行動態調整。

  (三)開展工作聯動

  我省各級廣播電視主管部門要形成部門上下、系統內外有序聯動的普法工作格局。上下級廣播電視主管部門要進一步密切普法工作聯系,順暢上下溝通管道。各級廣播電視主管部門內部法制工作機構和其他內設機構既要各司其職,也要加強協作,法制工作機構要切實發揮組織、統籌、協調、指導作用,引導、督促其他內設機構切實履行普法責任。要加強與司法、宣傳、網信、文化等有關部門業務聯系和工作統籌,形成工作合力,增強法治宣傳整體效果。

  (四)強化監督交流

  我省各級廣播電視主管部門要進一步強化對“誰執法誰普法”普法責任制落實情況的考核評估和經驗交流。要推廣落實普法責任制的典型經驗,大力培育、宣傳普法先進典型,充分發揮以點帶面的示范作用。要將“誰執法誰普法”普法責任制落實情況作為法治政府建設的重要內容,納入部門工作目標考核和領導干部政績考核,推動本部門普法責任制的各項要求落到實處。

  附件:貴州省廣播電視局普法責任清單

普法內容

責任部門

習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略

機關黨辦牽頭,其他部門配合

《中國共產黨章程》,《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規準則

機關黨辦牽頭,其他部門配合

憲法

政策法規處牽頭,其他部門配合

行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、民法總則、著作權法等綜合性法律、行政法規

政策法規處牽頭,其他部門配合

中華人民共和國公共文化服務保障法

科技與公共服務處

中華人民共和國網絡安全法

網絡處、安全傳輸保障處

中華人民共和國國歌法

宣傳處、網絡處、人事處

中華人民共和國英雄烈士保護法

宣傳處、電視劇處、傳媒處、網絡處

中華人民共和國政府信息公開條例

辦公室

廣播電視管理條例

宣傳處、電視劇處、傳媒處、網絡處、科技與公共服務處、安全傳輸保障處、人事處

未成年人節目管理規定

宣傳處、傳媒處、網絡處

電視劇內容管理規定、中外合作制作電視劇管理規定及有關補充規定、境外電視節目引進、播出管理規定

電視劇處、宣傳處

有線電視管理暫行辦法、廣播電視節目制作經營管理規定、廣播電視節目傳送業務管理辦法、廣播電視廣告播出管理辦法、衛星電視廣播地面接收設施管理規定、衛星地面接收設施接收外國衛星傳送電視節目管理辦法、《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》實施細則、衛星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行辦法

傳媒處

互聯網視聽節目服務管理規定、專網及定向傳播視聽節目服務管理規定、廣播電視視頻點播業務管理辦法

網絡處

廣播電視設備器材入網認定管理辦法

科技與公共服務處

廣播電視設施保護條例、廣播電視安全播出管理規定、廣播電視無線傳輸覆蓋網管理辦法等

安全傳輸保障處

廣播電影電視行業統計管理辦法

規劃財務處

廣播電視編輯記者、播音員主持人資格管理暫行規定


? ? ? ? ? ? ? 人事處



主辦單位:貴州省廣播電視局 電話:(0851)85826028 傳真:(0851)85826028 郵政編碼:550001

舉報郵箱:swxcbjjz@yeah.net 舉報電話:0851-85891522 地址:貴州省貴陽市延安中路5-9號

貴公網安備 52010302001677 CopyRight? 2012 版權所有 ICP備案號:黔ICP備19003293號-1 政府網站標識碼:5200000079

亚洲 欧美 视频 手机在线 app